来源:资本记事
既要有“钱”又要有“闲”,是消费的必要条件。正如《我想去桂林》那首歌里唱的,“可是有时间的时候我却没有钱……可是有了钱的时候我却没时间……”
5月消费表现亮眼,在工业、楼市、出口等领域巨大压力下对GDP贡献居伟:零售总额同比增长6.4%,其中“以旧换新”作用明显,“国补”发挥了收入效应。第三批消费品以旧换新资金将于7月下达。但最终消费支出对经济增长贡献率今年首季也只51.7%。
总理刚刚在天津夏季达沃斯论坛上说,中国经济正向消费驱动转型,推动制造大国成长为“超大体量的消费大国”。下一步,需发力“有闲”。否则,就像克林顿讲的——“笨蛋,关键是经济!”——经济的关键是消费,消费的关键是有钱有时间。
四川省卫健委5月30日发布征求意见,吁请民众于6月30日之前提交有关优化当地生育政策的意见。提出包括将婚假由目前的5天延长至20天,自愿参加婚前医学检查者还能再增加5天。生育假方面,母亲产假也准备从原规定的60天基础,延长至生育一孩90天、二孩120天、三孩150天。父亲陪产假也计划由20天延长至30天。
在此之前,绵阳在《提振消费专项行动2025年作清单》中提出试行4.5天弹性工作制,并鼓励“周五下午+周末”的2.5天休假模式,旨在通过延长休闲时间刺激消费。
人口大省四川在假期方面的政策,可视为人口大国的先行先试。
根据国家统计局数据,2023年全国企业就业人员周平均工作时间约为49小时,粗略估计年工作时长约2500小时,高于OECD38个成员国就业人员均值的1717小时,也高于发展中国家墨西哥的2323小时。一是居民假期“休不够”,依法享有5到15天带薪年假,平均年假为10天,低于法国25天、德国20天,也低于墨西哥(12-20天)、巴西(10-22天)、俄罗斯(至少28天)。二是居民假期“休不好”,公共假期主要集中在上半年(9天),下半年数量偏少(4天),全民集中休假导致休假旅游体验感不佳,“人山人海”和交通拥堵已是假期常态,“假期天数不输人,调休凑假累垮人”的感受普遍存在。三是居民有假“休不到”,有40%的职工无法正常享受带薪年休假制度。
粤开证券分析师罗志恒等人提出“优化假期制度的必要性与建议”:增设假期,在下半年考虑增设七夕节、重阳节为公共假期;针对清明、端午等 1 天的短假,试行“不补班”的政策;大力推广弹性工作制应用,包括工时计算周期的弹性化、轮班制、错峰上下班,等等。
例如,在不影响完成工作任务的前提下,职工可以灵活安排一周工作 40 小时的工作时间,前 4 天多工作一点,把碎片化的休息时间节省到周五,凑成一个完整的休假天数。当前绵阳等地推行的“4.5 天上班、2.5 天休假模式”,实际就是这种形式。德国实行的“工时账户”制度,日本的“变形工作时间制度”也都属于弹性工作制。
在经济发展到新阶段,尤其是在扩大消费需求的背景下,“四天半”弹性工作制有望在国内加速铺开。
“四天半”弹性工作制有很多好处。一是可以将周末延长至2.5天,适合300公里内的短途旅游,促进景区门票、民宿、餐饮等消费增长。二是可以分散黄金周压力:传统长假导致的“扎堆旅游”问题可通过分散的弹性休假缓解,提升旅游体验和消费质量。三是可以提升企业效率与创新激励,部分企业(如大疆、美的)通过缩短工时提升员工效率,间接增强企业竞争力。
实际上早在2015年,国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中,就已经有关于优化休假安排的内容。该《意见》指出,落实职工带薪休假制度,鼓励错峰休假,鼓励弹性作息。之后,多地陆续出台政策,支持有条件的地区和单位试行2.5天休假模式,但具体实施多集中在夏季(如4月至10月)。杭州、宁波已有企业率先试行4.5天工作制,主要针对设计类岗位,允许员工灵活安排时间以提高创意效率。
值得注意的是,上述各省市政策多为“鼓励性”文件,具体的执行细则与落实情况,最终仍由各用人单位结合自身实际情况自主研判决定。同时,文件是鼓励休2.5天假期,而非规定休2.5天,实施时间是夏季,而非整年。
最关键的是“有条件的地方和单位”才能休2.5天,更需要注意的是,根据《国务院关于职工工作时间的规定》中第三条的规定:职工每日需工作8小时,每周工作不超过40小时。这就意味着,如果周五下午休了,其他时候就得加班了。
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希望本篇文章《总理提“超大体量消费大国”,“优化休假”提速扩面》能对你有所帮助!
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