专题：金融视角·聚焦2025年两会
南方财经全媒体集团全国两会报道组 庞成 北京报道
“跨境理财通”业务试点是国家支持粤港澳大湾区建设、推进内地与港澳金融合作的重要举措。
“跨境理财通”于2021年9月正式启动，并于2024年2月推出2.0版本。人民银行广东省分行数据显示，截至2024年12月末，粤港澳大湾区内地9市参与“跨境理财通”个人投资者13.64万人，境内试点机构跨境汇划资金994.74亿元。
2025年全国两会召开之际，港区全国人大代表、香港立法会财委会主席陈振英接受南方财经全媒体集团全国两会报道组记者专访时表示，“跨境理财通”业务启动三年多来，业务增长迅速，投资者积极性不断提高，为香港金融业界带来了更多的发展机遇，对强化香港作为国际资产管理中心的地位具有重要意义。
陈振英建议，可在现有的“跨境理财通”2.0版本基础上，进一步提升个人投资额度、扩展产品范围、优化销售程序等，迭代推出3.0版本，以进一步释放大湾区居民财富管理需求，强化香港离岸人民币资产配置功能，促进大湾区要素高效流通。
“跨境理财通”有效促进跨境资金流动
南方财经：今年全国两会，你关心哪些方面的话题？
陈振英：今年全国两会，我重点关注几个话题：一是进一步优化粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点；二是通过制度创新简化前海企业跨境融资流程；三是扩展内地与香港支付系统互联至企业间的小额支付；四是促进港澳青年创新企业与前海合作区落地转化项目并提供上市便利；五是允许内地养老第二、第三支柱资金投资香港常规公募基金。
另外，在国际政治经济环境复杂严峻的背景下，扩大内需是应对外部冲击的有效途径。因此，今年两会我比较关注和期待今年政府工作报告中有关扩内需、稳增长的相关举措；此外，我也将继续关心深化内地与香港合作、促进香港融入国家发展大局等议题。
南方财经：你一直关注“跨境理财通”业务试点的发展。如何评价“跨境理财通”自启动以来的整体情况？
陈振英：粤港澳大湾区“跨境理财通”自2021年9月正式启动，并于2024年2月推出“理财通”2.0服务，在投资者准入条件、参与机构范围、合资格产品范围及投资者个人额度等方面作出优化。
根据人民银行广东省分行公布的数据，截至2024年12月底，“跨境理财通”个人投资者达13.64万人，包括港澳投资者5.17万人、内地投资者8.47万人，通过资金闭环汇划管道办理资金跨境汇划金额994.74亿元人民币，可见“跨境理财通”在有效促进跨境资金流动、满足居民财富管理需求等方面取得初步成效。
不过，我们也可以看到，目前“跨境理财通”的“南向通”划拨资金主要投放于高息存款，而“北向通”划拨资金比例仍不高。随着内地投资者对更高额度和更优资产配置管道的需求日益迫切，我认为需要进一步优化计划，推动两地金融市场的互联互通，提供更丰富、更便捷的跨境理财选择。
期待推出“跨境理财通”3.0版本
南方财经：你曾多次提到希望进一步优化“跨境理财通”，推出3.0版本。今年有哪些期待？
陈振英：我期待，在现有基础上，从个人投资额度、产品范围、销售程序等方面进一步优化“跨境理财通”业务，推出“跨境理财通”3.0版本。
在放宽投资者准入条件方面，为了让更多大湾区居民能够参与“跨境理财通”，可以进一步放宽对内地个人投资者的参与门槛，包括进一步提高个人投资者的投资额度、增加更多金融资产准入的可选条件。
在拓宽业务试点范围方面，可进一步扩大合资格的投资产品种类，包括进一步扩大、丰富“南向通”产品类型及数量，以覆盖更多的投资选项。
此外，还要进一步细化境内销售机构、境内合作机构的行为规范，确保金融机构能为大湾区居民提供优质服务，同时加强投资者教育，帮助他们更好地理解不同的理财产品及其风险。
南方财经：这需要内地和香港在哪些方面做好配套措施？
陈振英：“跨境理财通”的优化不仅涉及具体的产品和服务调整，还需要两地金融监管部门加强合作，以及一系列配套措施的支持，才能保证其顺利运行并达到预期效果。
对此，两地监管部门应加强沟通和协作，确保政策的一致性和透明度，共同制定并执行有效的监管框架；建立高效的资讯交换系统，以便及时处理可能出现的问题，并对市场变化做出快速反应；还需充分利用金融科技改善用户体验，如采用线上开户、远端购买产品等便捷方式，减少不必要的手续和等待时间。
此外，两地还需确保相关法律法规能够适应“跨境理财通”的发展，特别是在投资者保护、反洗钱等方面提供必要的法律保障；强化对跨境资金流动的风险管理，防止非法资金流动。
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