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2012年，国务院办公厅印发《关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》，明确指出在旅游和其他开发建设项目中，必须严格执行基本建设审批程序。凡涉及文物保护单位、历史文化街区、村镇及其周边环境的建设工程，必须事先征得文物行政部门同意，并报城乡规划部门批准。未经文物部门批准的项目不得立项，更不得擅自开工。

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