其三，坚持以民为本。民生无小事，施政报告以民生为压轴专章，是篇幅最大的一章，系列举措涵盖土地房屋、交通运输等九个范畴，以灵活的路径、具体的措施、前瞻的思维解决香港民众真正关心的实际问题。

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1949年12月26日，《纽约时报》刊载首则有关伯力审判的消息，刊登《苏联报道细菌罪行：12名日本战犯承认进行了细菌实验》一文，称12名因准备和使用生物战而被苏联起诉的日军战俘在苏联西伯利亚哈巴罗夫斯克受审，并表示认罪。从这则报道可知，已认罪的四人分别是伪满洲前总司令山田乙三大将、兽医部队的高桥隆明中将、医疗部队的佐藤俊二少将和同样来自医疗部队的川岛清少将。日本关东军在伪满洲设立了七三一部队，由川岛清少将领导，他“亲自参与了大规模的犯罪调查和对活人的实验，并在1941年和1942年组织了一次前往中国中部的特别考察，以在那里使用细菌武器”。川岛清少将证实，七三一部队是1936年根据裕仁天皇的特别命令成立的，并称“在五年内，约有3000人因被强制注射致命细菌而遭受剧烈折磨，最终在该部队的监狱中丧生”。莫斯科广播电台援引川岛清的供述：“在部队本部大楼的广场中央，有一个对外人隐蔽的特殊区域，用于关押中国爱国者和苏联人，他们被迫接受致命细菌实验。囚犯中也有妇女，包括那些带着婴儿的妇女。”“在该部队的领域内，除了监狱外，还有一个焚尸炉，用于焚烧被折磨致死的人体尸体。如果一名感染了致命细菌的人没有死亡，他将被用于反复实验，这一过程一直持续到他被转移到焚尸炉为止。”七三一部队的另一个部门“在野外条件下进行了致命细菌的实验”。“该部门测试了各种细菌武器样本——装有传染性细菌的炸弹、携带鼠疫的跳蚤、喷雾器等。”“1941年夏天，有15人从该部队的监狱用飞机运至一处刑场，”广播援引被告的供述说，“他们被绑在铁柱上，然后装有携带鼠疫跳蚤的瓷制炸弹从飞机扔到刑场。”广播报道称：“被告供称，指挥这次行动的大田上校对实验中并非所有人员都死亡表示遗憾，因为天气炎热，跳蚤不太活跃。”在伯力审判中，日军战俘对在七三一部队进行人体活体细菌实验供认不讳，形成有关伯力审判的初始记忆与传播。1949年12月27日《巴尔的摩太阳报》援引山田乙三供称，他“要采取一切措施，使七三一部队和一〇〇部队处于战斗准备状态，并能够大规模生产和使用细菌武器”。

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　　声明称，为实现目标并鉴于风险平衡的变化，美联储决定将联邦基金利率目标区间下调25个基点到4%至4.25%的水平。在考虑进一步调整利率时，美联储将仔细评估后续数据、不断变化的前景以及风险平衡。美联储将继续减持美国国债、机构债券和机构抵押贷款支持证券。

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