行政复议机构审查认为，该案的争议焦点是申请人与第三人是否构成相互串通投标的违法行为。根据招标投标法实施条例第四十条规定，投标人相互串通投标的情形包括“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，但该条款中“办理投标事宜”特指在具体投标项目中实施的专属行为，涵盖领取招标文件、编制投标材料、踏勘现场、出席开标会等直接参与投标流程的事项。因此，认定串通投标行为需结合投标人是否存在上述某一行为、投标文件内容是否雷同、投标人之间是否存在关联关系等相关情况综合判断。该案中，两公司在公共资源交易中心网站的注册行为发生远早于案涉项目启动，该注册属于获取不特定项目投标资格的通用准入程序，既非针对案涉项目的专属行为，也不构成直接办理投标事宜的实质环节，实践中注册信息相同可能系多种原因造成，如公司员工离职后入职其他公司、代理注册等。综上，被申请人仅以双方注册账号留存的联系人相同这一事实便认定串通投标并作出处罚，属于主要事实不清、证据不足，行政复议机关据此依法撤销了案涉《行政处罚决定》。该案办结后，行政复议机构进一步指导被申请人规范涉企行政执法，推动被申请人自行纠正与该案情况类似的行政复议案件20余件，使企业避免经济损失100余万元，案涉企业均自愿撤回行政复议申请，行政争议得到实质性化解。

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什么是麻将机在哪里卖外挂？
  外挂，通常指的是通过非正常手段对游戏进行修改 ，以达到提升游戏体验或胜率的目的。在“麻将机在哪里卖
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如何找到合适的外挂？
  在寻找外挂时 ，玩家需要注意以下几点：

安全性：选择信誉良好的外挂来源
，避免下载带有病毒或恶意软件的程序
。
兼容性：确保外挂与当前游戏版本兼容，以免出现崩溃或无法使用的情况。
用户评价：查看其他玩家的使用反馈 ，选择评价较高的外挂 。
开挂的详细步骤
第一步：下载外挂
  首先
，玩家需要在网上找到合适的“麻将机在哪里卖”外挂下载链接
。下载后，确保文件安全无病毒。

第二步：安装外挂
  下载完成后 ，按照以下步骤进行安装：

解压文件：将下载的压缩包解压到指定文件夹 。
运行安装程序：双击安装程序，按照提示完成安装
。
第三步：配置外挂
  安装完成后
，打开外挂程序，进行必要的配置：

选择游戏路径：在外挂设置中 ，选择“麻将机在哪里卖 ”的安装路径。
设置参数：根据个人需求
，调整外挂的参数设置，如自动出牌 、牌型预测等 。
第四步：启动游戏
  配置完成后 ，启动“麻将机在哪里卖
”游戏
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第五步：享受游戏
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